速度与质量并行，打造教育领域的“深圳质量”‘皇冠手机登录版’

本文摘要：过去一年，深圳教育胆民生补短板，教育规模和教育质量双提高特别是在引人注目。

过去一年，深圳教育胆民生补短板，教育规模和教育质量双提高特别是在引人注目。而这些成绩的获得，与深圳教育改革创新密不可分。

深圳经济特区改革开放的经验，最重要的一条就是用“拓荒牛”的精神不断创新，这种精神使深圳教育体制机制创意也具备区别于全国其他城市的独特性。纵观深圳教育发展史，就是创意发展新模式、新的路径的探寻史，在对外开放合作、管理体制、人才培养、产学研融合等方面获得最重要突破，在全国首度冰山。在深圳改革开放40周年之际，先试先行的深圳教育，不仅跑出了改革开放中令人惊叹的特区“加速度”，更加将速度与质量分段，打造出教育领域的“深圳质量”。

兴学新型公办幼儿园提升幼师福利待遇和下降空间与国内其他城市有所不同的是，深圳人口平均年龄33岁，是一个十分年长的城市，生育率低，入学适龄儿童数量快速增长很快。同时，因为市场经济发育早于，市场机制更加完备，深圳的学前教育在市场化之路上回头得很远：公办园很少，95%以上的幼儿园是民办园。

来自全国各地的特区建设者们更加直接影响着深圳学前教育格局：非本地户籍在园幼儿占到于多约2/3以上。学前教育政府主导、普惠优质截至今年6月，深圳幼儿园在园人数已约53万人，与北上广规模非常。

在这样的背景下，如何提高家长们对民办幼儿园的信任？如何让更加多的孩子享用到优质的学前教育资源？教育部门明确提出，大力建设新型公办幼儿园，奠定了新时期深圳学前教育政府主导、普惠优质的发展方向。深圳市近年来推展学前教育发展的经费承托很“给力”，大大增大对学前教育投放，“入园难、入园贵”等问题早已获得一定减轻。

然而，全市学前教育仍不存在更进一步提高和提高的空间，虽然政府给与普惠园经费补助金，并向幼儿园保教人员派发长年在教津贴，但即便如此，他们的收益待遇依然正处于较低的水平。此外，没适当的职业下降地下通道，幼师、保教人员无论在专业还是薪资领域，下降空间都十分受限。

上述因素也造成幼儿园保教人员专业自主权较低、职业声望较低、得到理应的认同等，并由此深深后遗症着幼教从业者。“确实热衷这个行业的人不怕艰辛，害怕的是不被解读。”专门从事幼师工作早已9年的罗子晴甚有动容地说道，长期以来，幼师经常被看作保姆，地位并不低，一些家长对幼师缺少理应的认同。

在记者专访的幼师中，绝大多数人指出工作中最棘手的问题就是家长不解读。探寻幼教收益减少保障机制幼教老师的低薪问题已沦为制约学前教育发展的“瓶颈”。今年深圳两会，市人大代表王小斌、孙迎彤等15人就公开信递交了《关于采行有力措施解决问题深圳学前教育不存在相当严重问题的建议》，市政协委员、深圳市教育幼儿园园长王翔也就该问题递交了《关于提升幼儿园保教人员待遇，符合学前教育用人市场需求的议案》。在今年深圳庆典教师节大会上，深圳市委市政府允诺，用真为金白银为教师、学生、家长办实事，幼教老师的福利待遇要大幅度提高。

教育部门回应，每年建园、减少学位难于，无以的是建设一支高素质、平稳的教师队伍。面临民办园多，教师流动性大，不稳定的“教情”“园情”，深圳正在探寻如何创建起幼儿教师收益减少的保障机制和专业茁壮的地下通道。除了增大学前教育投放，深圳将大力建设新型公办幼儿园。

今年，深圳新建幼儿园59所，追加幼儿园学位1.6万个。追加普惠性幼儿园85所，普惠园比例总量已约1307所，占比超强77.6%。年内将如期完成150所新型公办幼儿园建设任务，构建公办优质学前教育资源大幅度减少。

2019年，深圳将追加幼儿园学位两万个。还将实施《关于更进一步深化改革增进学前教育普惠优质发展的意见》，以区级政府为责任主体，大力发展新型公办幼儿园，力争至2019年底，新型公办园和普惠性民办园在园儿童数占到比超过78%。

每年追加学校多达30所义务教育阶段捉学位建设9月3日，南山第二外国语学校（集团）海岸小学首届学生开学典礼成功举办，谁都不敢想，这所低规格、现代化的学校，一年前才刚刚开始动工。南山教育部门创意机制，海岸小学由华润公司代建、中国建筑施工，两大央企仍然以来高标准的建设让学校不仅如期交付给，更加片区居民追加一所优质学校。深圳的入学门槛低于海岸小学的较慢优质建设只是深圳解决问题孩子入学问题的一个缩影，深圳今年追加36所公办学校，新的学校开学联欢带给数万追加学位，平均值“每10天”就有一所新的学校拔地而起，让深圳市民好像又看见了那个改革开放初期四处热火朝天建设的场景。改革开放之初，来自五湖四海的创业者汇集深圳闯荡创业，顺利创下了“深圳速度”。

四十年来，这座小渔村早已发展沦为一个具有1200多万常住人口的超大型城市，人口增长速度慢，外来人口多，而这座城市也未曾消逝它的建设者们，“来了就是深圳人”某种程度现实地体现在深圳对基础教育学位的高供给上。对比北上广浅四个一线城市，可以找到深圳的入学门槛低于。学生不分户籍非户籍，只要符合基本条件（核心是父母单方一年社保），皆按照统一标准申请人义务教育公办学位。

目前全市义务教育阶段学位的72%、公办学位的55%获取给了非户籍学生，比例全国最低，合乎本市就读于条件的非户籍学生100%可在本市就读于。不断扩大学位供给沦为新的常态门槛较低了，在深上学更容易，学位市场需求大自然就大。

通过这两组数据，深圳近年来在提升学位供给方面的希望显而易见。“十二五”期间新建中小学学位12.6万个，是“十一五”时期的2倍；“十三五”期间，全市规划新的改扩建公办中小学185所，追加公办中小学学位23.8万个以上，较“十二五”时期竣工学位减少50%以上，规划追加幼儿园学位15万个以上。2014-2017年实行基础教育建设工程，三年投资近100亿元，新的改扩建130所中小学校。

2018年，全新改扩建公办中小学校42所，追加公办中小学位6.29万个，超额完成年度计划任务的26%，时隔上年追加5.1万个学位创意高后，追加学位数量缔造历史新纪录。其中，新的改扩建公办义务教育学校37所，追加公办义务教育学位5.61万个；新的改扩建普通公办高中学校5所，追加公办普通高中学位0.68万个。经过四十年的发展，深圳基础教育规模和上海、北京、广州相似。

在四个一线城市中，深圳中小学生总数居于第二，幼儿园在园幼儿总数已跃居第一。按此趋势，用没法几年，深圳的基础教育规模就很有可能多达北上广。

城市人口的更进一步剧增，入学政策的更进一步严格，城市用地供给的日益紧绷，这些因素将在未来几年，使减缓学校建设、不断扩大学位供给沦为深圳基础教育新的常态。创意发售“学位建设督政”教育最后的平衡是教育机会的平均分配，是让每一个学生需要获得最差的发展，这是仅次于的公平、仅次于的平衡。深圳教育部门创意发售“学位建设督政”，强化社会各部门对于学位建设的推崇。

今年1月，深圳首次开会公办义务教育学位建设专项督导自评报告会，于全国首度探寻学位建设督政机制，由各区（新区）“一把手”特地抢到学位建设进程，埸投出三张创意牌，更进一步强化教育督导力度。2018年起，市政府教育督导室将每年年底向社会发布当年的全市义务教育公办学位督查报告，敦促各区（新区）贯彻遵守好义务教育管理的法定职责和主体责任。同时，深圳教育部门还未雨绸缪作好城市学位规划，编成实行《深圳市中小学学位建设实施方案(2018-2022年)》，规划至2022年追加公办中小学学位30.46万个，较“十三五”规划数减少27.8%。

在2019年，深圳将持续不断扩大基础教育学位供给，计划新的改扩建义务教育学校17所，追加公办义务教育学位2.9万个；新的改扩建1所香港足球总会，追加公办香港足球总会学位0.24万个。而在确保、公里/小时学位建设之外，深圳基础教育的质量以及福利确保早就挤身全国前茅。

除了民办中小学学位补贴、儿童健康成长补贴、中职教育未来将会免除学费等等，今年，深圳教育部门实施《深圳市人民政府办公厅关于更进一步强化义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》，多措举提高学生午餐午休条件，全市有数523所学校获取校内午餐午休服务，占到义务教育阶段学校总数的75%，社会给与普遍赞誉。多措举培养教育人才建设“四有”高素质专业化教师队伍教育人才是“深圳质量”提高的不竭动力，多措举培育“四有”高素质专业化教师队伍。教师队伍建设回头在最前新时代的深圳要回头在最前茅，教育必需回头在最前茅，教师队伍建设必需回头在最前。深圳教师除了待遇不会更加好，下降空间也将更进一步突破。

深圳市委市政府于是以抓住研究，将要发售一批新政策，涵括教师职称、校长职级制管理、教师引入和培育、班主任工作等多个方面，用真为金白银、真心实意，希望为老师办实事、办好事。深圳教师队伍整体呈圆形年轻化、学历低、职称高等特点，高中学校教师硕士研究生比例为26.07%；小学本科以上学历教师比例为78.61%，于是以高级教师和特级教师数量居于全省第一。

深圳创意师资制度改革，深圳在全国首度实施、落地校长职级制改革，沦为深圳提高教师队伍核心竞争力的标志性事件。今年4月份，深圳启动公办中小学校长职级首次确认工作，全市1200名于是以、副校长按适当条件整体过渡性至适当职级，还清适当职级待遇，在国内首度探寻了校长专业化发展的新路径。

教育部门回应，职级制改革的方向，就是淡化行政色彩，超越学校级别容许，在专业技术职称的基础上，综合校长们供职的年限、德能勤绩廉等，全方位实地考察并反映校长的专业性和对教育的贡献。根据《深圳市中小学校长职级制管理办法》，于是以校长职务共计另设5个等级，自上而下分别为特级于是以校长、一级于是以校长、二级于是以校长、三级于是以校长、四级于是以校长；副校长职务共计另设4个等级，自上而下分别为一级副校长、二级副校长、三级副校长、四级副校长。其中，特级于是以校长不多达于是以校长总岗位数的5%，一级于是以校长不多达于是以校长总岗位数的10%，二级于是以校长不多达于是以校长总岗位数的15%。一级副校长、二级副校长分别不多达副校长总岗位数的20%。

实行年长教师培育计划此外，深圳还强化年长教师培育，制订实行深圳年长教师培育计划，采行名师梯队建设、工作室培育、学历提高、课题引导、到名校自学、海外培训等方式，提高年长教师的教育情怀、师德水平和专业能力。目前，有数首期20名学员拒绝接受为期一年、五阶段、北上广港等多地培训的阶梯式培育，全力打造出新时代优质学校领航人。实施《关于前进深圳市中小学教师“区管校聘为”管理改革的指导意见》，急剧前进“区管校聘为”改革，优化教师资源配置。

与深圳大学联合创立国家教师教育改革试验区，探寻政府+高校+中小学合力前进教师培训培育机制。增大与名校合作培训教师力度，全年决定20多个班次共800多名校（园）宽和名师回国国内名校参与高端培训，选派45名杰出骨干教师分别回国德国、英国、美国培训。深圳市教育局局长张基宏指出，深圳教育的差距更加主要的还在于师资，教师是增进教育均衡化的核心要素。基础教育服务千家万户，除了符合数量市场需求外，还必须提高自身质量，深圳于是以研究筹设一所高水平师范大学，增大深圳教师自律培养能力，构建深圳教师的之后教育。

高等教育向更高水平迈向“中国好大学”版图正在新的绘制高等教育初具规模、体系完善、向更高水平迈向，“中国好大学”版图正在新的绘制。有人说道，深圳速度造就了经济，却撇下了教育。只不过深圳早于在上世纪90年代，就大力引入各类教育资源，比如香港科技大学正是最先与深圳市政府积极开展合作的高校之一。此后，引进著名高校合作办学，回头差异发展、重点发展、优势发展、特色发展之路，已沦为深圳高等教育创意发展的最重要措施。

希望高起点筹设本土高校从2001年深圳与北大、清华、哈工大等国内顶尖名牌学府联手创立深圳大学城，引入一流名校入驻深圳筹办研究生教育，到近些年来市政府与北京大学、清华大学、中山大学等国内著名高校签下，资源共享深圳校区，仍然以来，深圳不具备较好的创意合作机制、对外开放的国际化氛围，通过充分发挥合作各方优势，创意体制机制，可为国内名校新的发展搭起平台，探寻高水平大学建设新模式，既可为国家建设世界一流大学做到贡献，也不利于较慢强化深圳高等教育实力和区域竞争力。深圳市教育局局长张基宏在总结深圳高等教育的主要特点时回应，深圳高等教育的规模稍小，但发展态势很好，对深圳而言，高等教育首先必须不断扩大规模。在大力前进中外合作办学项目的同时，深圳也在希望高起点筹设本土高校。

深圳技术大学（捐）是深圳“十三五”期间重点打造出的一所本科及以上层次的高水平应用于技术大学，去年9月，学校相结合深圳大学应用于类专业，已构建首批招生226名学生，谋求明年月独立国家招收。2012年以来，南方科技大学、香港中文大学（深圳）、中山大学·深圳、深圳北理莫斯科大学、哈尔滨工业大学（深圳）等高校获得教育部批准后月成立招收，5年来追加5所大学，建构了又一个深圳速度。不仅如此，深圳还将减缓前进与中科院合作资源共享中科院深圳理工大学，减缓前进清华大学深圳国际研究生院建设，推展与北京大学合作建设深圳校区工作；减缓前进天津大学佐治亚理工深圳学院和深圳墨尔本生命身体健康工程学院建设工程进度；减缓深圳创意设计学院、深圳师范大学、深圳音乐学院筹设工程进度。

发力建设全国高等教育高地2016年10月，市委市政府实施了《关于减缓高等教育发展的若干意见》，作为深圳首个针对高等教育全面发展制订的文件，《高教意见》确认了深圳下一步发展高等教育的总体目标、基本思路和主要措施。明确提出谋求到2025年，全市高校超过20所左右，全日制在校生大约20万人。预计，深圳将构成国际化开放式创新型高等教育体系，建设沦为南方最重要的高等教育中心。

如今，深圳高校寥寥，吸引力严重不足的情况已再次发生根本变化。从今年的入学情况看，深圳高校取得更加多高分试题的注目，生源质量更进一步提高。

其中，深圳大学的入学分数线已倒数多年位列全省第四；南科大今年录取人数多达3.2万人，比去年减少20%，缔造历史新纪录；香港中文大学（深圳）理科平均分多达各地一本线133分，文科平均分多达各地一本线82分；值得一提的还有哈尔滨工业大学（深圳），作为一所在深圳办学的高校，其在广东招收的投档线低于该校本部，不足以反映试题对深圳高校的注目。目前，深圳于是以希望建构国际化开放式创新型高等教育体系，发力建设全国高等教育高地，随着深圳高校综合实力和竞争力明显提高，“中国好大学”版图正在新的绘制。

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